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江西抗洪關鍵性勝利的背后

2025-03-25 16:00

　　7月19日20時，鄱陽湖星子站水位已退至警戒以下，鄱陽湖全面退出警戒，意味著今年6月下旬至7月中旬，江西省持續(xù)超強降雨，局部特大洪水，長江、鄱陽湖長時間超警戒的嚴重汛情基本結(jié)束。在防汛抗洪中，江西做到了“水庫無一垮壩、萬畝圩堤無一潰決”，最大程度減輕洪澇災害損失，實現(xiàn)“確保人民群眾生命安全、確保重要堤防和重要設施安全”的防汛目標，防汛抗洪工作取得關鍵性勝利。
　　精準研判，把握防御重點
　　江西堅持超前研判，科學決策，明確防御重點，牢牢把握防汛抗洪主動權(quán)。江西省防指先后召開12次會商會，加強天氣趨勢和水情信息綜合分析，實行滾動預報，延長預見期，提高精準度，準確研判汛情發(fā)展趨勢。
　　6月23日，根據(jù)修河、樂安河和昌江汛情，及時啟動防汛IV級應急響應，24日提升至III級，7月2日，根據(jù)長江、鄱陽湖汛情，又及時提升至II級應急響應。依照汛情特點和趨勢分析情況，及時調(diào)整戰(zhàn)略部署。6月28日之前，針對山區(qū)暴雨洪水，明確將中小河流洪水、山洪地質(zhì)災害、水庫（山塘）、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等作為防御重點。6月28日，針對部分地區(qū)暴雨和長江、鄱陽湖水位快速上漲，及時明確提出山區(qū)、湖區(qū)“兩線作戰(zhàn)”的防御要求，贛北及贛西北地區(qū)繼續(xù)將山洪地質(zhì)災害等作為防御重點，沿江濱湖地區(qū)加緊做好長江、鄱陽湖洪水防御準備。
　　7月1日，長江、鄱陽湖水位全線超警戒后，防御重點及時轉(zhuǎn)至沿江濱湖地區(qū)，突出堤防巡查搶險，細化防御措施，提前預置兵力到重點防守區(qū)域，確保堤防安全。長江、鄱陽湖水位出峰回落后，適時調(diào)整部署，要求各地切實加強退水期圩堤巡查防守，并根據(jù)退水期巡查特點，對巡查防守提出具體要求。
　　江西省防指始終堅持生命至上，創(chuàng)新工作方法，建立根據(jù)預測預報情況做好提前準備轉(zhuǎn)移工作機制。6月24日，半天時間內(nèi)，全省轉(zhuǎn)移安置危險區(qū)群眾21.78萬人，僅防范地質(zhì)災害轉(zhuǎn)移5940人，就成功避險10起，避免傷亡80人。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全省共轉(zhuǎn)移群眾56.53萬人，避免災害18起38戶158人；山洪災害發(fā)布預警2812次、預警短信155萬條、預警廣播463次，轉(zhuǎn)移38.46萬人，避免傷亡影響人口1.29萬人。
　　科學調(diào)度，減輕災害風險
　　江西堅持防范風險意識，嚴格巡查防守，加強科學調(diào)度，強化督查指導，努力降低災害風險。江西省防指健全完善部門聯(lián)動機制，實行“定期會商”“應急工作組早晚例會”“成員單位聯(lián)絡員每天例會”“信息統(tǒng)一報送”等一系列工作制度。氣象、水文部門加強雨水情監(jiān)測預報預警，國土部門做好地質(zhì)災害應急處置和地質(zhì)災害防治。啟動II級響應后，省防指全體成員單位嚴格執(zhí)行24小時領導帶班和值班制度，10家成員單位派駐專人在省防指24小時值守，7個省防指應急工作組集中辦公，加強組織協(xié)調(diào)。
　　江西省防指督促沿江濱湖地區(qū)按照圩堤防守責任和防御預案，堅持“一段一責”，嚴格落實各項措施，24小時巡查值守，并根據(jù)汛情適時增加巡堤查險人員，加密巡查頻次，提前預置包括部隊在內(nèi)的搶險人員，梳理去年出險情況，要求作為薄弱環(huán)節(jié)重點防守，確保險情及時有效處置，避免“小險變大險”、杜絕“大險變大災”。
　　據(jù)統(tǒng)計，長江鄱陽湖地區(qū)抗洪搶險累計投入85.16萬人次，機械設備1853臺套，物料5.84萬立方米。水位最高時超警堤防長度1709.5公里，巡堤查險最高峰時達到6.81萬人，平均每公里40人。為保證防守責任落實，省防指共派出22個工作組、專家組、督導組深入一線督促指導。尤其是長江、鄱陽湖洪水期間，派出3個督導組赴各地暗訪督查，組織開展重點圩堤責任落實和防汛工作專項督導，派出3個專家組指導搶險，確保巡查責任落實到位，險情早發(fā)現(xiàn)早處置。
　　與此同時，充分發(fā)揮水庫的攔洪削峰的作用，科學分析，精準預報，提前預泄，果斷調(diào)度柘林、萬安、江口、大塅等大型水庫，在確保安全的前提下，兼顧流域上下游、左右岸，充分發(fā)揮水庫防洪效益，有效減輕了下游防洪壓力。
　　大災大治，提升御災能力
　　近年來，江西省不斷加大防洪工程建設投入，完善防洪工程體系，大大提高防御洪水的標準和能力。特別是2016年大水之后，實施的防汛能力提升“八大工程”已取得較好成效，尤其是先行啟動的千畝以上圩堤填塘壓浸應急除險工程，重點實施1760公里千畝以上圩堤填塘壓浸等應急除險工程，在今年防汛工作中發(fā)揮良好效益，得到國家防總工作組充分肯定和各地政府及干部群眾的一致認可。
　　去年，僅九江江新洲和棉船大堤就發(fā)現(xiàn)險情37處，通過采取填塘壓浸工程措施，今年未接到險情報告。去年沿江濱湖地區(qū)共112條堤防出現(xiàn)險情1086處，今年僅53條堤防322處險情，且均為小險情。今年險情數(shù)、投入搶險部隊人員及物料比去年分別減少66%、70%及95%，險情數(shù)量明顯減少，險情規(guī)模普遍減小，防汛能力提升工程初顯成效。
　　大災之后要大治，要深入反思。江西堅持以問題為導向，系統(tǒng)規(guī)劃、綜合施策，不斷增強防洪工程抵御洪澇災害能力。江西將繼續(xù)推進防汛能力提升“八大工程”，通過工程實施，補齊短板，消除隱患，盡早發(fā)揮防洪減災效益。
同時，標本兼治，大力推進并有序?qū)嵤┓篮楣こ踢_標建設，全面提升防洪工程防災減災能力，努力實現(xiàn)“可以年年防汛抗洪，不能年年搶險救災”的目標。
　　全力組織受災群眾開展災后重建工作，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，及時開展搶收、搶種、改種、補種。要抓緊水毀基礎設施修建，盡快組織修復水毀道路、橋梁、供電、供水、通訊等設施。要抓緊重建家園任務落實，各有關部門要總結(jié)反思當前防汛工作中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，摸清底數(shù)，提前編制水毀基礎設施修復實施方案，給予受災地區(qū)災后重建政策和資金支持，動員社會力量支援災區(qū)建設，努力通過重建為群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件。